Utan en säker tillgång till råvaror för industrin, försvaret och den gröna omställningen riskerar Sverige att stå utan avgörande resurser i framtiden. Nu krävs det politiska beslut för att bygga upp en trygg och långsiktig råvaruförsörjning, skriver Ellen Einebrant, vd Återvinningsindustrierna i Dagens Industri.
I ett krisläge blir tillgången till råvaror ofta avgörande för ett lands förmåga att upprätthålla viktiga samhällsfunktioner. Genom att bättre ta tillvara de resurser vi redan har i samhället kan vi minska vårt importberoende, öka försörjningstryggheten och bygga uthållighet. Här spelar återvinning av kritiska metaller, mineral och plast en avgörande roll.
Enligt Internationella energirådet, IEA, kan efterfrågan fyrdubblas på kritiska råmaterial om vi ska nå målen i Parisavtalet, främst genom utbyggnaden av elbilar och batterier. Samtidigt har material som plast en viktig funktion i produktionen av exempelvis sjukvårdsutrustning, skyddsutrustning och tekniska komponenter som är nödvändiga för att upprätthålla samhällsfunktioner vid kris. Sveriges beredskap vilar i grunden på tillgången till dessa resurser.
Metaller är grundämnen som kan användas gång på gång och som är idealiska för återvinning. Trots det varierar återvinningsgraderna kraftigt. För bulkmetaller som stål, koppar och aluminium är återvinningen välutvecklad. Däremot är återvinningen i princip obefintlig för metaller som litium, gallium och många sällsynta jordartsmetaller, trots att de är avgörande för bland annat batterier till reservkraft och elfordon, avancerad kommunikations- och radarteknik samt försvars- och övervakningssystem. Fortfarande är det ofta billigare att köpa dessa råmaterial genom dagens osäkra leveranskedjor än att efterfråga dem i form av återvunnet material. Dessvärre är den framtida tillgången ytterst osäker.
Samma utmaningar gäller plast. Idag förbränns stora mängder plast som i stället skulle kunna materialåtervinnas och återanvändas i produktionen av samhällsviktiga varor som sjukvårdsutrustning och tekniska komponenter. Avsaknaden av krav på återvunnet material, svårigheter med sortering, komplex produktdesign och otillräckliga ekonomiska incitament gör att mycket av plasten går förlorad.
Sammantaget innebär detta att stora mängder potentiella resurser inte tas tillvara. För att stärka Sveriges beredskap och minska importberoendet krävs kraftfulla åtgärder som både skapar en marknad för återvunna kritiska råmaterial och som gör det lönsamt att investera i ny återvinningsteknik.
I dag är Sverige fortfarande i hög grad beroende av importerade råvaror, ofta från länder med instabila eller auktoritära regimer. Samtidigt går stora mängder kritiska råmaterial förlorade varje år när elektronik, batterier och avancerad utrustning kasseras utan att återvinnas. Potentialen att återföra dessa nyckelresurser till industrin är stor men tas inte tillvara i den utsträckning som krävs.
För att möjliggöra en utveckling med ökad återvinning av kritiska råmaterial krävs politiska beslut och långsiktiga spelregler. I dag råder osäkerhet kring tillståndsprocesser, regelverk och marknadsförutsättningar, vilket hämmar återvinningsföretagens investeringar och innovationskraft. Vi riskerar att viktiga resurser går förlorade samtidigt som konkurrenskraften för svensk industri urholkas.
För att säkerställa stabil tillgång till strategiska råmaterial för svensk industri och totalförsvaret uppmanar vi regeringen att:
1. Formulera långsiktiga mål för återvinning av kritiska råmaterial som en del av den svenska försörjningsberedskapen.
2. Driva på för gemensamma tolkningar av EU:s lagstiftning så att inte svenska återvinningsföretag missgynnas i den internationella konkurrensen.
3. Införa EU-gemensamma krav på användning av europeiskt återvunna kritiska råmaterial i produkter.
4. Införa tydliga krav på återvunnet material i offentlig och privat upphandling.
5. Stärka de ekonomiska incitamenten för investeringar i återvinning av både plast och kritiska metaller och mineral.
Återvinning och trygg råvaruförsörjning är centrala beredskapsfrågor för Sveriges säkerhet, konkurrenskraft och förmåga att stå starkt i en osäker omvärld. Nu är det hög tid att regeringen säkerställer att viktiga kritiska råmaterial tas tillvara i stället för att förbrännas.
Ellen Einebrant, vd Återvinningsindustrierna
