Återvinningsindustrierna välkomnar alla åtgärder som främjar förbättrad konkurrens på avfallsmarknaden. Den osunda konkurrensen mellan privata och offentliga aktörer på avfallsmarknaden drabbar oss som företag och den bristande konkurrensen hämmar våra möjligheter till etablering, innovation och utveckling på marknaden.
Vi instämmer i utredningens konstaterande att den offentliga säljverksamheten skapar sådana betydande konkurrensproblem på marknaden att den måste begränsas till sitt omfång och att nuvarande konfliktlösningsbestämmelser inte är effektiva. Vi delar i allt väsentligt utredningens bedömningar och förslag, och anser att ytterligare skärpningar kan behövas för att uppnå avgörande förändringar på marknaden.
Vi tillstyrker förslaget om en ny lag om offentlig säljverksamhet med ett ständigt gällande förbud mot offentlig säljverksamhet. Det är bra med ett perspektivskifte från nuvarande komplicerade prövning, till en prövning som utgår från hur offentliga säljverksamheter påverkar privata aktörers möjlighet att bedriva sin verksamhet. En omvänd bevisbörda från företag till offentlig aktör är rimlig.
Vi tillstyrker även följande förslag;
- att bestämmelsen utformas som ett ständigt gällande förbud med möjlighet för Konkurrensverket att besluta om en marknadsstörningsavgift,
- att Konkurrensverket ges beslutanderätt i första instans,
- att det införs krav på offentliga aktörer att utvärdera och särredovisa säljverksamhet,
- att Konkurrensverket ska vara tillsyns- och beslutsmyndighet och få fatta beslut om förelägganden, ges befogenhet att vidta åtgärder mot otillbörlig säljverksamhet, godta åtaganden, samt besluta om marknadsstörningsavgift vid konstaterad lagöverträdelse.
- att det införs sekretess för uppgiftslämnare.
Vi avstyrker från den föreslagna förändringen att avskaffa den subsidiära talerätten och att undanta offentliga säljverksamheter av tillfällig natur eller av mindre omfattning från kravet på särredovisning.
Nedan följer yttrandet i sin helhet:
